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参考答案:

一、选举制度的含义:
选举制度是选举产生国家代表机关的组成人员及其他国家机关公职人员的制度,是由一系列关于选举的法律、法规和规则构成的整体,其具体内容包括选举的原则、程序和方法等。
二、选举制度的产生:
(1)在现代西方国家,选举是指享有政治权利的本国公民按照事先规定的程序和方法,选择和推举国家公职人员的活动,是公民政治参与的主要形式。
(2)中世纪选举市民代表的方法为后来西方选举制度的创建积累了一定的经验,但这一时期的选举活动与近现代选举制度仍存在着本质差异。
(3)法国大革命之后制定的1791年宪法中规定了选举国民会议和选举市乡政府官吏的制度。但与此同时,该宪法规定只有“积极公民”才享有选举权和被选举权。不满足条件的人是“消极公民”,不能享有选举权和被选举权。

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