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中国城市旧城改造与新区开发的原则:
(1)第一,统一规划,合理布局。
城市旧城改造与新区开发都是在城市总体规划的基础上进行的,都必须服从城市总体规划的安排。中国城市总体规划是城市建设的纲领性文件,长期指导着城市的建设与管理工作。
(2)第二,因地制宜,量力而行
每个城市都有自己的特点.在旧城改造与新区开发中要根据各自城市的实际情况,突出特色,因地制宜地进行改造与开发。
(3)第三,综合开发,配套建设
综合开发是旧城改造与新区开发的核心,产业转移是旧城改造与新区开发的连接点。
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公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全几大方面。公共安全管理则是由政府及社会提供的预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护人民生命财产安全、减少社会危害和经济损失的基础保障,是政府加强社会管理和公共服务的重要内容,是全面建设小康社会的基础。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一,一方面,灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大;另一方面,城市化进程的不断加快和经济的快速发展,引发各种事故灾难、公共卫生和社会安全风险的可能性大大增加。从整体意义上来讲,我国城市公共安全风险管理研究还处于初级阶段,涉及公共安全的许多深层次问题远未解决,公共安全科技发展严重滞后于经济发展,与发达国家相比存在很大差距。目前,我国正处于经济和社会的转型期,公共安全保障基础相对薄弱,与经济高速发展的矛盾越来越突出,也成为影响和制约国民经济全面、协调、可持续发展的主要因素。如何建设有中国特色的城市公共安全风险管理体系,提高经济与社会的安全度,改善城市居民的生存环境,满足全面建设小康社会的需要成为社会经济建设中的一个重大的战略问题。
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