住房公积金制度是结合我国城镇住房制度改革的实际情况而实行的一种房改政策，指有关公积金归集、管理、使用等诸多环节有机构成的整个运行机制和管理制度。推行住房公积金制度是整个房改工作的一个中心环节，是新的住房制度的基点。国务院《住房公积金管理条例》的颁布实施，标志着住房公积金制度已经走上了法制化的轨道，其管理已逐步走向规范化、制度化。
实行住房公积金制度，是城镇住房建设、分配制度的一项根本性变革，有利于住房制度改革的进一步深化，有利于住房资金的积累、周转和政策性住房抵押贷款制度的建立，是实行住房分配货币化、取消职工福利分房后多渠道筹集资金用于解决职工住房问题的重要举措。它体现了国家、单位、个人三方共同负担的投资体制，利国利民。对国家机关和企事业单位来说，可以逐步解决长期以来单位办社会的问题，减少职工住房建设、维修等非生产性投资，腾出更多的时间和精力抓管理和经营。对个人来说，可得到单位补贴的公积金，实际上是一种加薪，家庭成员的住房公积金加起来集中专存，再利用政策性贷款，可大大提高职工自身解决住房的能力，如退休后提取，还具有养老保障功能。

主要是加强对住房公积金的管理，建立和健全住房社会保障制度，维护住房公积金所有者的合法权益，提高城镇居民的居住水平。

实行住房公积金制度的依据，是国务院于1999年颁布并于2002年修订的《住房公积金管理条例》。