（1）众所周知，一个人如果食不果腹就容易生病。所以如果人的生理需求得不到满足的话，其后果就会在行为中表露出来。
（2）当一个人的较低层次的需求得到满足之后，这些需求就不再会激励他的行为了。
（3）一旦管理部门满足了下属的生理需求和安全需求后，调动积极性的重点就转移到社交需求，或自尊需求了。
（4）在这种情况下，人们将会不断地要求更多的金钱。于是对管理部门来说，一件更重要的任务就是如何通过更多的物质利益和服务以使得不到满足的那些需求可以得到有限的满足。

（1）树立起一个单独的、全面的指挥权威。
（2）保证每一件工作都有人监督。
（3）确定由总体任务分配下来的各单位的具体任务。

威尔达夫斯基认为进行预算有三条基本的方法有：（1）简单明了；（2）循序渐进；（3）注意预算参与者的期望。

理想的官僚体制具有以下优点：（1）组织的严密性。（2）管理的非人格化。（3）技术的高效率。（4）统治的知识化。