（1）项目的确立由项目执行单位，根据国家和地方林业发展战略、上级的指示或意图、本地区实际需要和可能，编写可研报告，由业务指导机构对各项目进行综合，最后由项目决策机构进行审批，并下达计划任务书。
（2）方案决策。
（3）规划设计以决策机构对项目的批复文件为依据，由专业部门进行项目的总体设计。
（4）年度施工设计。
（5）工程管理包括组织管理、技术管理、质量管理、资金管理、现场管理、目标管理。