城市权力系统：①城市国家权力政治系统——议决权、执行权和监督权（国家权力机关、行政机关、司法机关）②城市非国家权力政治系统——中国共产党的市（区、街道）委组织系统。

城市政府的管辖范围内的事务，通常可以分为两大类①固有事务，也就是城市地方事务②国家或上级委托事务。

工农业生产发展顺利、加强城乡联系、促进工农商结合、促进乡镇企业发展；属县有依：赖思想、出现市刮县

建制的双重性、结构同一性、法律地位非自治性、行政地位等级性、职能广泛性、内设层级混合性

市场原则、交通原则、行政原则

“以法制为规范、以行政为主导、以社会自治为基础”的城市管理的手段体系。

城市管理柔性化；数字化；民主化