导语部分的写作一般有依据式、目的式、原因式三种写法.以表明制发这份公文的依据、目的或原因。
（1）依据式，即简要地说明发文的依据。通常用“据”、“根据”或“按照”、“遵照”等介词和宾词组成介词结构的开头。
（2）目的式，即开宗明义说明发文的目的。通常使用“为”，“为了”等介词和宾词组成介词结构的开头。
（3）原因式，即简要地说明发文的原因。通常用简洁的语言，以叙述、说明或夹叙夹议的方式开头。