指政府在形式上对议会负责君主的行动受议会约束，有“民主”宪法，君主徒有虚名而无实际权力的国家。

（1）国体的制约。
（2）统治阶级统治方式的制约。
（3）国度国情诸因素的制约。

（1）国家机构的必要性和重要性。
（2）国家机构的组织体系结构性。
（3）国家机构是一个动态功能组织系统。

即政府有权参与立法程序，由此构成行政机关对立法机关的制衡。

任免权是我国最高国家权力机关组织其他国家机关的权力，具体指人事任免权。

决定权是我国最高国家权力机关就国家重大问题和事项作出决定的权利。

在议会制国家，议会拥有倒阁权，即通过对政府不信任案使政府集体辞职。