一是通过公共服务来获得税收；二是用产权换取税收收入
通过公共服务来获得税收：臣民的税收支出增加必须与他们所享有的产权和贸易保护等价。
用产权换取税收收入：政府给予某个社会利益集团以垄断特许权，以获取收入来源。
政府税收的权力基础来源于它为纳税人提供的服务和保护，这种服务和保护的最主要方面是私人产权的安全与市场竞争。只有这样，才能使政府的税基随市场经济活动的扩张而扩大，并始终保持其税收权力的合法性。