公关的“四步工作法”是：调查、策划、实施、评估四个阶段。

公关是主要从事组织机构信息传播，关系协调与形象管理事务的咨询，策划，实施和服务的管理职能。

（1）创办廉价报纸，以便在竞争中处于有时地位；
（2）在报刊上制造煽动性新闻，为自己的产品或服务进行宣传，扩大影响。