（1）发展经济功能，即促进城市社会生产力的进一步发展。
（2）强化服务功能，即为市民营造舒适优美的生活条件和提供全方位服务。
（3）改进管理功能，即以高科技手段为主进行管理并建立市场化运营机制。
（4）科学规划功能，即根据城市发展规律制定切实可行的发展规划。
（5）依法治市功能，即依据国家法律法规推进民主法治建设。
（6）优化资源配置功能，即综合利用各种城市资源实现城市的可持续发展。

（1）城镇的共有功能
（2）中心地城镇的功能
（3）专业城镇的功能
（4）增长中心的功能

1.发挥各级中心城市作用，带动城市发展；
2.保证工业开发所必须的基础设施；
3.防止工业过分集中或分散。