在计划经济体系下，由于整个城市的资源和组织都被纳入单位制度的框架下，单位成为掌握几乎所有资源、覆盖整个城市社会的组织；而单位的劳动关系又几近是终身雇佣的劳动关系，单位很难解雇单位成员，可是单位成员自己想要调换单位也极其艰难，多数人一生都只在一个单位工作，因此，单位成员对单位形成了高度的制度性依附。所谓制度性依附是说，单位成员对单位的高度依附是由单位制度本身所决定的，而不取决于具体的人际关系。这种制度性依附是单位制度的基本特征，它具体体现在以下三个方面：
第一，单位成员对单位的社会和经济依附。在计划经济时代，国家对绝大多数行业确定的是低工资、高福利政策。
第二，单位成员圣单位的政治依附。在计划经济体制下，单位并不仅仅是一个福利共同体，更是一种通过福利共同体的方式来实现社会控制和社会动员的方式。
第三，单位成员对直接领导的人身依附。在这三重依附关系的基础上，进一步形成了中国独特的单位制度文化。在单位制度下发展起来的这种制度性依附使国家对城市社会及其社会成员实现了有效的高度控制和整合。

社会组织有如下的特征：
第一，特定和明确的组织目标；
第二，非情感的关系；
第三，规范的互动形式；
第四，复杂的组织结构。