招标程序：
（1）编制和报审招标文件。
（2）发布招标广告或发出招标通知书。
（3）对投标企业进行资格审查。
（4）投标企业购买或领取招标文件。
（5）招标单位组织投标企业勘查工程现场，解答招标文件中的疑点。
（6）投标企业密封投标书，即标函。
（7）开标。
（8）审查标书。
（9）招标单位与中标企业签订承发包合同。
投标程序：
（1）根据招标通告或招标单位的邀请，遗剧本企业的经营目标及技术经济条件，报名参加适宜的投标。
（2）向招标单位提交投标申请书，包括企业的承包工程资格证明文件和资料，介绍有关情况。
（3）接受技术资格审查。
（4）向招标单位领取或购买招标文件及资料。
（5）组织企业内部或有关协作单位，研究制定承包方案和标价。
（6）参加招标单位召开的招标会议，弄清施工现场条件和其他有关条件。
（7）修改、落实承包方案和标价。
（8）填写标书，并按规定的时间密封报送招标单位。
（9）参加开标。
（10）中标企业负责草拟承包合同，并报送招标单位共同研究签订。
（11）非中标单位，按时退回招标文件资料。

1、决策的前提。
2、拟定企业经营计划的依据。
3、有助于提高企业的竞争能力。
4、能增强企业的应变能力。

整体性、内聚性、稳定性、人本性、时代性、民族性。