主要内容是：县级以上地方人民政府将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划，确定基本农田保护目标和任务；将基本农田保护工作作为政府领导任期目标责任制的一项内容；上一级政府应当监督下一级地方人民政府基本农田保护工作的实施。

①耕地总量动态平衡；②耕地占补平衡。

耕地保护工作的关键是“三到位”，即确保耕地保护责任、措施、投入三到位。