（1）把保护农用地特别是耕地放在土地利用与管理的首位；
（2）坚持供给制约和引导需求，统筹安排各业用地；
（3）开发与节约并举，以节约挖潜为重点，提高土地利用效率；
（4）坚持“一要吃饭，二要建设”的方针，处理好当前与长远、局部与全局的关系，实现土地利用经济、社会、生态效益三统一。

首先要在国土资源局查阅并复印原登记档案，然后登报声明作废原遗失的证书，一个月期满后再申请登记补证。

土地使用权和地上建筑物、其他附着物抵押的，应当依照规定办理抵押登记。

土地使用权和地上建筑物、其他附着物出租的，出租人应当依照法律规定办理登记。