（1）公务员制度内容的“西方化”。包括公开考试与择优录用，严格考核与论功行赏，无重大过失不被免职，保障公务员的权利，严明的职业道德与行为规范，完善的工资、福利、保险和退休制度等等。
（2）政府人事管理的现代化①人事行政科学化②人事行政法制化③人事行政技术手段现代化④人事行政高效化。
（3）政府骨干官员的专业化。日本政府官员的骨干队伍，除少数政治家、官厅经济学家和管理专家外，还有一个有丰富管理经验和管理知识的新的官僚集团。

一般企业公文有通知、请示、会议纪要、函（邀请函、复函）、总结、报告。