中华人民共和国成立后，在党和人民政府的领导下，我国先后建立了城镇、乡村的社会保障制度。这种保障制度在相当长的一段时间内，基本上保障了城乡人民的最低生活水平，在一定程度上促进了生产力的发展，在历史上起过一定的作用。但是，传统的社会保障制度是在高度集中的计划经济模式下逐渐形成的，它已越来越不适应社会主义市场经济发展的需要和改革开放的新形势，暴露出了明显的不足之处。
其主要表现为：
（1）社会保障事业的社会化程度低，国家和企业负担沉重，严重制约了国民经济的发展速度。
（2）社会保障事业覆盖面小，不适应城乡经济体制改革的需要，不利于社会的安定团结。
（3）职工的自我保障意识和参与社会保障的义务观念淡薄。
（4）管理体制不顺，立法滞后，缺少有效的监督机制。这些问题表明，传统的社会保障制度必须改革。
我国的社会保障制度的改革，总体上应遵循以下基本原则：
（1）需要与可能相结合。
（2）权利与义务相统一。
（3）城乡有别，区域有别。
根据我国的实际情况，我国社会保障的发展趋势应该是：
（1）社会保障与经济发展相适应。
（2）坚持机会均等与效率优先相结合。
（3）实行社会化统一管理。
（4）建立多渠道、多类型的社会保障体系。

第一、社会经济发展战略与制度的统一。
第二、制度与制度之间的配套。
第三、组织与制度的协调。