1、时间表。从2003年起，各省、自治区、直辖市先行试点，到2010年实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度。
2、新特点。
（1）自愿参加，多方筹资。
（2）以支定收，保障适度。
（3）先行试点，总结经验后再推广。
3、新模式。新型农村合作医疗制度实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制。

（1）工作不稳定。
（2）收入低。
（3）没有正式劳动关系。

（1）国家统筹模式。
（2）投保资助模式。
（3）强制储蓄模式。
（4）福利国家模式。