1）合理拉开收入差距，允许和鼓励一部分人、一部分企业和地区通过诚实劳动和妥善经营先富起来。收入差距的拉开具有两个方面的原因：首先是要贯彻按劳分配原则，其实是实行按要素贡献分配的方式。
2）要防止贫富悬殊，坚持共同富裕的方向。防止贫富悬殊，这主要是实现社会主义的目的所要求的。要防止贫富悬殊，重视解决目前已经形成的部分社会成员收入差距过分扩大问题，必须整顿和规范分配秩序，加大收入分配调节力度。
3）必须在效率提高的前提下体现社会公平，即效率优先，兼顾公平。在处理效率与公平的关系上，分配政策首先应当服从效率的需要。这样处理，首先可以从根本上解决我国社会主义初级阶段所面临的主要矛盾。其次，把效率放在第一位，是在未来实现社会主义高水平的社会公平的要求。
4）初次分配注重效率，再分配注重公平。贯彻这一精神，就是要在初次分配中，为所有拥有生产要素的人创造公平的竞争环境，实现机会均等，并按照要素贡献参与收入分配，鼓励一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来；在再分配中，要充分发挥政府对收入分配的调节职能，通过多方面、多环节的收入分配政策和措施，调节收入的差距，在不影响创造社会财富积极性的前提下，兼顾社会各阶层利益，实现合理的公平分配。