最高裁判官是罗马的最高司法行政长官，主要职责是管理诉讼、领导国家的司法活动。最高裁判官在任时发布的告示逐渐发展成为一套规范，统称为“裁判官法”。它不注重形式，而是体现所谓“公平合理”的原则，灵活地反映了社会发展的要求，对罗马法的发展具有重要意义。到帝国时期，最高裁判官发布告示的权力日趋受到皇权的限制而有名无实。

缺乏统一而固定的法院组织，最高司法权由国王直接控制；神明裁判广泛运用。

契约关系较为简单，而且比较注重形式；已经注意到契约的法律效果；对高等种姓的债权给予特别保护。