1.政府首先牢固树立以人为本的管理价值观，公共服务中的以人为本就是要以公民的全面发展为目标，从公民的根本利益出发，谋发展、促发展，不断满足公民日益增长的物质文化需要，切实保障公民的经济、政治、文化权益，让发展的成果惠及全体公民。
政府在公共产品供给治理中，贯彻落实以人为本，意味着首先要强化公共服务职能与社会管理职能，必须要着力解决关系到公民切实利益的突出问题。一方面，各级政府要抓紧建立高效规范的政府公共服务资金管理体系和运行机制从法律和制度上保证加大对公共产品基础设施的投入力度，切实改变基础设施不足的面貌，同时各级政府要从财政支持上界定各自的责任和规定相应的财政支出比例，保障社会公共事业的经费支出。
2.完善公民需求表达机制并进行战略规划，现代政府具有开放性和可接见性，具有回应力，满足公共需要的政策和方案。可以通过集体努力和协作过程得以最有效并且最负责任的实现，所确立的计划不仅要有远见，重要的是使相关各方共同参与，况且在现代社会，政府部门面临的环境更加复杂和不确定，而且政府的决算发生了变化，既要成为服务者而非划桨者，同时由于国际竞争和公共利益的挑战，都要求公共部门将战略管理作为重要的管理工具，而其中的战略规划就是战略管理的一项重要内容，在公共产品供给治理中，进行战略规划，就是要按区域确定总统思路，发展目标，重点任务，有步骤的推进。为保证公共产品战略规划的科学性与可行性，在公共产品战略规划的编制过程中，首先必须建立和健全广大公民的需求表达机制，培养公民的参与感、责任感和自豪感。
3.基于中介决策构建多层次的公共产品供给机制，现代政府的职能是服务而不是掌舵，公共官员将要扮演的角色越来越不是服务的直接提供者，而是调停者、中介人，甚至是裁判员，政府的作用将更多的体现在把人们聚集到能无拘无束，真诚的进行对话的环境中，共商社会应该选择的发展方向，为形成共同的公共利益观念提供舞台。政府在我国公共产品供给中同样需要扮演调停者、中介人，甚至是裁判员的角色。目前，我国公共产品供给水平较低，而且任务非常艰巨，而政府用于增加公共产品。财政资金是有限的，因此除了一些纯公共产品由政府提供外，其余的公共产品要逐步向各类社会组织，如企事业单位，其他非政府公共组织以及公民自身开放，这就要求改革公共产品投资体制，引入社会资本，挖掘市场力量，培育市场机制，调动公民积极性，实现公共产品供给的主体多元化，投资方式多样化。