（1）要按照客观规律办事，因地制宜地制定全面规划；
（2）要贯彻等价交换的原则，处理好各方面的物质利益关系；
（3）进行投入产出分析，进求经济效益；
（4）重视劳动积累，发挥我国农业劳动力资源丰富的优势；

（1）洪水威胁；
（2）干旱缺水威胁；
（3）水环境恶化威胁；

（1）专业种植大户
（2）家庭农场
（3）机械化农场
（4）合作农场
（5）工厂化专业队

（1）适度原则；
（2）坚持农民自愿原则；
（3）坚持土地公有制的原则；

农田基本建设、林业基本建设、草原基本建设、渔业基本建设。