分为政府制定和企业制定的发展战略两个层次：
政府角度：重在港城关系，在政策、资金等方面支持港口，营造良好环境，带动地区经济和相关产业的发展。
企业角度：重在企业自身的生存和发展，根据自身特点确定具有针对性的战略目标、战略重点和战略部署等。

（1）指导思想。
（2）战略目标。
（3）实施步骤。
（4）战略措施。

（1）目的性。
（2）全局性。
（3）层次性。
（4）长期性。
（5）系统性。

港口装卸作业评价指标按其性质来说，可分为数量指标和质量指标两大类。

分三阶段：前期工作阶段、设计和施工阶段、试投产阶段

接受申报、查验、放行。

包括：交通运输、外贸、监督、服务分系统。