港口总体规划是指一个港口在一定时期的具体规划，包括港界、自然条件、港区划分、现状评价、吞吐量和船型发展、港口性质和功能、水域和陆域使用、港航设施建设岸线使用、建设用地配置以及分期建设序列等内容。
三方面关系：
（1）港口规划与其他规划的关系。
（2）全国港口布局规划与省（自治区、直辖市）港口布局规划的关系。
（3）港口总体规划与港口布局规划的关系。（一类港口与国务院确定，二类港口由国务院交通主管部门确定，三类港口由省、自治区和直辖市政府确定。）

（1）引进外资解决港口资金短缺问题。
（2）加快经营体制的转换。
（3）可享受许多优惠政策。
（4）提高企业市场竞争能力。

（1）管理合同。
（2）租赁。
（3）特许经营。
（4）市场准入。
（5）资产出售。（公开出售股权、招标出售、谈判出售）

PPP是国际上新兴的一种政府与私人合作建设城市基础设施的形式，称为国家私人合营公司