问题（1）、出境旅游秩序混乱，行业管理政策有待完善。2）、出境游方式单一，消费观念尚不成熟。3）出境游市场有效供给不足，出境旅游产品亟待更新。4）国内旅行社实力和竞争力亟待提高，面临来自外资旅行社的巨大压力。
解决方案：加强行业管理，提高领队素质。转变政府职能，提供完善信息。提高旅行社管理水平，增强行业竞争力。提倡文明旅游，提升我国游客在国际上的形象。对境外旅游消费给予正确的认识和指导。

目标是打开，占领市场并获得满意的利润。