技术效率，就是在生产技术不变、市场价格不变的条件下，按照既定的要素投入比例，生产一定量产品所需的最小成本，占实际生产成本的百分比。
技术效率是全部经济效率的一个组成部分，为了达到经济上的有效，一个生产单元或称为决策单元必须首先在技术上是有效的。
利润最大化要求生产单元根据现有投入量生产最大的产量（即技术效率），根据每项投入的相对价格来进行恰当的投入配置（即投入的配置效率），根据产品的价格来生产适当的产品（即产出的配置效率）。

1.创新周期较长，
2.创新风险大，
3.与土地利用紧密相，
4.创新内容具有阶段性，
5.创新成果的公共产品性质

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