（1）实行土地有偿使用，使土地所有权在经济上得以实现；
（2）调整土地供需矛盾。当某种用途的土地供需不平衡时，可以通过适当提高地租、地价或降低地租、地价，使土地需求大体平衡；
（3）指导土地的合理分配和利用，优化土地利用结构。通常，城市繁华地段的高地租、地价，使其成为赢利较高的商业用地，而使工业用地配置在城市郊区，从而大大提高土地利用效益。
（4）鼓励对土地的投入，提高土地利用的集约度。如制定土地资本的价格，使土地承包者在转包土地或土地被征用时，能根据对土地的投入情况获得投资补偿，从而提高土地投入的积极性。