是指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。

是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。

指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。

1、内部办公。
2、协同办公。
3、对外服务。