1、经济要素方面，传统农业社会的经济结构是互惠—重配结构。
2、社会要素方面，里格斯认为，在不同类型的社会中，家庭和社团对行政所发生的影响也不一样。
3、沟通网方面，里格斯认为，沟通网的状况直接影响到一个社会的动员性和同化性。
4、符号系统方面，里格斯认为，政治神话是指用以表明主权的最后源泉、人之天性与命运、人之权利和义务以及主要的关系等等的信念。
5、政治构架方面，里格斯认为，政治与行政应是分离的，政治是决定政策的过程，行政是执行政策等额过程。

1、决策环境的刺激。
2、记忆。
3、习惯。

（1）促成必要的个人努力。
（2）提出和确定组织目标。
（3）提供一种信息交流体系。

1、来自上级的有权威的命令。
2、下级关于做决定的请求。
3、管理人员本身主动提出。

1、决策的目标。
2、决策所需的速度。
3、决策者所得信息的质量。