1、文明已经从一个固有习惯，一种工业的社会功能感以及可接受的人际互动关系惯例的社会转向了一个以分列性和科技变革为特征的社会。
2、这些变革才产生了一种社会解体的状况，对变革的逻辑反应没有发展，而非理性的反应却取代以往的传统。
3、社会解体问题因强调一种经济理论和政治制度而加剧。
4、社会的不适在个人的行为上表现出来，这些行为是无法控制的幻想和非理性的幻想它阻碍了对变动社会状况的恰当适应。
5、这些问题在工业界尤其显著，因为在工作界，技术变革剥夺了他的社会意义。

1.使政府管理更加经济有效。
2.推行科学管理。
3.有建设性地提高政府的透明度。
4.收集、分类、解析，并公布所有事实。