危机预防：加强危机预测预警；降低社会的脆弱性；提高社会的恢复力。
危机准备：应急救援队伍的建设；应急预案的编制；应急保障体系建设；加强安全意识教育。
危机响应：
（1）接警与初步预判
（2）先期处臵
（3）启动应急预案
（4）现场指挥与协调
（5）抢险救援
（6）扩大应急
（7）信息沟通
（8）临时恢复
（9）应急救援行动结束
（10）调查评估。
危机恢复：消除公共危机的社会影响；减轻公共危机造成的环境影响；降低公共危机的经济影响；消除公共危机的心理影响。

第一，突发性和紧迫性；
第二，不确定性；
第三，危机的已扩散性。

公共性公关危机，是在社会运行过程中，由于自然灾害、社会运行机制失灵而引发的，可能危及公共安全和正常秩序的危机事件。

价值冲突、制度匹配和管理制度的可行性。