是指某一人民法院受理行政案件后，发现自己对该案件没有管辖权，将案件移送给有管辖权的人民法院审理。必须具备以下条件：
（1）移送人民法院已经受理了案件；
（2）移送人民法院对该案件没有管辖权；
（3）接受移送的人民法院必须对该案件有管辖权。

当事人自觉履行原则；行政复议和行政诉讼期间，行政处罚决定不停止执行原则；决定罚款与收缴罚款相分离原则。