矩阵制是由专门从事某项工作的项目组形式发展而来的一种组织结构。

1、政府是公共物品供给的主体；
2、公共物品的规模供给；
3、公共物品的无差异供给；
4、公共物品的非均衡供给。

1、公共责任是一种任务；
2、公共责任是一种义务；
3、公共责任是监控与约束的条件。

1、全面性；
2、长期性；
3、方向性；
4、目的性；
5、统一性；
6、重大性；
7、主动性。

1、集体性；
2、规则性；
3、非市场性

1、运行目的不同；
2、运行方式不同；
3、运行结果不同；
4、职能不同。