1、公共责任是一种任务；
2、公共责任是一种义务；
3、公共责任是监控与约束的条件。

1、全面性；
2、长期性；
3、方向性；
4、目的性；
5、统一性；
6、重大性；
7、主动性。

1、集体性；
2、规则性；
3、非市场性

1、运行目的不同；
2、运行方式不同；
3、运行结果不同；
4、职能不同。