科技产品通过有偿的方式向使用者提供，但这一科技产品的价格不是市场条件下的价格，而是通过政府补贴的方式，使生产者以低于成本的价格进行推广（有重要价值的社会普遍需要的科技成果）

土地、资本、劳动、科学技术

 是促进公共事业管理绩效提高的重要的管理工具；绩效管理是公共事业管理科学的评估工具

自然灾害、经济的较显著的变化、技术的发展、国际间交往和关系的变化发展

计划职能、组织职能、协调职能、控制职能

通过政事分开的改革，达到事业单位的社会化以及运行的法制化和民主化。

一是组织性，也称正规性。
二是民间性，又称非政府性。
三是非营利性。
四是自治性。
五是自愿性。
六是非政治性。
七是非宗教性。

其基本内涵是指政府以社会公平和公正为首要目标，通过制定系统的、专门的社会政策和法规，对社会进行必要干预和控制的过程。