指用以指导和规范政府公共政策行为的一套理念和方法的总和。元政策的基本功用是指导和规范政府正确地制定公共政策和执行公共政策。元政策是关于政策的政策。

计划职能、组织职能、协调职能、控制职能

通过政事分开的改革，达到事业单位的社会化以及运行的法制化和民主化。

一是组织性，也称正规性。
二是民间性，又称非政府性。
三是非营利性。
四是自治性。
五是自愿性。
六是非政治性。
七是非宗教性。

其基本内涵是指政府以社会公平和公正为首要目标，通过制定系统的、专门的社会政策和法规，对社会进行必要干预和控制的过程。

1、广泛性
2、复杂性
3、差异性