1、政府的阶级性（政府实施国家阶级压迫功能，即指政府通过暴力机器消灭敌对阶级和敌对势力，镇压被统治阶级和敌对分子的反抗，巩固和保卫国家政权）
2、政府的社会性（政府对非阶级性的即社会经济文化事务进行的管理）

1、广泛性
2、复杂性
3、差异性

1、以公众为本原则
2、服务原则
3、社会效益优先原则
4、法治原则

1、具有公共性
2、具有强制性
3、具有非营利性
4、具有服务性

政府组织、非政府组织、准行政组织或准政府组织。

教育、医疗、卫生、体育、动植物检疫、出版、广播、影视以及基础设施。