1）明确研究目的，收集资料，确定调查对象；
2）列出问卷的纲要，确定所要搜集的信息和问卷类型；
3）围绕主题草拟问题，列出标题和各部分具体项目；
4）征求有关人员、专家的，修订项目；
5）试测；
6）再修订。