内阁制是西方国家中由内阁（政府）纵览行政权并对议会负责的一种政府组织行使。它起源于英国，由枢密院外交委员会演变而来，以后为许多国家所采用。其基本特点是：内阁由议会选举中获得多数席位的某个政党或几个政党组组成，政党领袖为内阁首脑；内阁成员兼任议会议员；内阁掌握行政权并对议会负责，但议会对内阁表示不信任时，内阁成员需要全体辞职或提请国家元首解散议会；国家元首不掌握实权。

包括（1）政权组织形式-政治制度的横向权力关系
（2）国家结构形式-正治制度的纵向权力关系。

议会；政党；普选制

1、议会中的普遍无知和无能，即议员的智力条件不充分
2、立法受社会不同利益集团的影响，即存在着阶级立法的倾向