法律具有主体性，也就是法律的产生是一种自主意志的凝结，就是自由的一个表现。人的自主性的条件性体现在法律中就表现为权利和义务，法律体系围绕着权利和义务这一范畴而展开。法律内容中的权利、义务都包含有自由的成分。自由不可放纵，必须把它限制在法律许可的范围内。自由的存在和界限必须要由国家来规定、认可、予以保证，法律就是这种承认自由、肯定自由、确定自由合理界限的特殊行为规范。自由总是通过法律的自由或由法律设定的自由来体现，没有法律就没有自由，法律是自由的前提。我国的宪法和法律充分体现了广大人民群众的自由、民主和权利，是广大人民群众实现自由、民主和权利的法律保障。维护我国的宪法和法律就是保护广大人民群众的自由、民主和权利。实行依法治国，建设社会主义法治国家，是广大人民群众的根本利益所在。

1.行政执法中法的适用具有广泛性。
2.行政执法中法的适用具有主动性。
3.行政执法中法的适用具有较大的自由裁量权。

1.依法行政原则。
2.行政合理性原则。