现代国家的政治统治大都通过政党政治的途径来实现。在现代社会中，政党常常履行着某种“利益聚合”的功能，即政党努力将利益集团的特定要求转变为一般的可供选择的政策方案。可以说，现代政党特别是执政党在各个国家公共决策的过程中，都发挥了核心和主导作用。