基本含义是：
（1）国际条约在我国可以直接适用。
（2）尽管国际环境条约可能存在与我国法律规定有不同规定的情形，但只要是我国缔结或者参加的，在适用上就优先于国内法。
（3）对国际环境条约中我国声明保留的条款规则不能直接适用。

1、因地制宜，综合治理；
2、鼓励和支持农民治理；
3、明确治理责任。

1、保护和改善植被；
2、加强林业管理；
3、加强工程建设项目管理。

这是环境行政相对人认为环保部门的行政行为不合法或显失公正而要求法院进行审查的诉讼。