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某市市中心有一污染严重的工厂，占地3.2公顷，依据经市政府批准的该地区控制性详细规划，该厂应予搬迁，拟改为商业用地。厂方根据控制性详细规划提出的改建方案经城市规划行政主管部门初审认为可行。然后，厂方依据初审方案找到了一个投资方，并与其签订了出让协议。投资方未办理规划管理审批手续即开工建设。在完成基础和地下一层结构工程时，受到城市规划行政主管部门查处。
试问：城市规划行政主管部门应如何处理该工程？投资方应办理哪些审批手续？

某城市小区，三面临城市干道，其南侧为支路。总用地为14.5公顷。现状市政管线己埋入道路地下，己建配电房能满足小区改建后要求。该区用地东侧已建成金融、商业服务中心；小区西北角有两幢新建住宅楼和一所中学；另有两所小学、一处幼托，以及两片危旧平房住宅区和一处汽车配件铸造厂。现己决定将此小区列为危改居住小区进行统一规划。
试根据现状条件（如示意图）及一般危改居住小区的规划设计要求，提出需要调整和增加的主要内容。

图为某城市的总体规划示意图，表达了城市干道网布置与地形地貌和城市建设用地的关系。
试评析其主要优、缺点。

某平原地区城市，2000—2020年总体规划拟定为以轻型工业和商贸为主的地区中心城市。城市建设用地向南和向东发展。规划2020年城市人口50万人。城市建设用地为62平方公里（包括工业开发区在内，不包括城市发展备用地。工业开发区原定用地范围为16平方公里，5年来已建成约1.5平方公里，另有约2.5平方公里已投入基础设施）。该总体规划方案（如示意图）经评审认为：城市性质、人口规模、城市建设用地发展方向、路网骨架基本合理。但对城市建设用地规模、城市商业中心和城市环境提出了重要修改意见。
你认为上达三个方面存在的最主要问题是什么？并提出相应的主要调整措施。