一是由于我国农业推广受传统封建社会的“劝农”、“督导”的影响，加上长期推行政府指令和计划为主的政策，把农业推广工作看成主要是行政工作。
二是由于我国农业推广工作长期以农业技术为主要内容：
（1）明确和重视农业推广的教育性，就要确认推广工作实质上是人与物结合的过程。
（2）明确和重视农业推广的教育性，就要尊重农民接受和采用新技术的自主权。
（3）明确和重视农业推广的教育性，就必须懂得教育是相互的。

农业承包服务，技术咨询服务，技术经营服务，技术市场服务。