税收负担影响纳税人的收入水平，进而影响经济主体生产.劳动的积极性以及投资和消费水平，因此，一般来说，税收负担水平过高，是不利于经济增长或发展的。对此，从斯密.萨伊到现代供给学派理论，都对轻税政策与促进经济发展的关系，作了较为深入的分析。美国供给学派代表人物阿瑟·拉弗所提出的“拉弗曲线”则较为形象的说明了经济发展.税收收入和税率之间的内在联系。
拉弗曲线表面上看反映税率与税收收入之间的函数关系，实际上体现的是税收负担与经济增长或发展的关系，因为税率过高导致税收收入下降，是源于税收负担过重抑制了经济活动，损害了税基。

（1）公共投资项目决策体制。
（2）公共投资项目建设体制。
（3）公共投资项目运营体制。
（4）公共投资项目评价体制。