是运用行政、法律、经济、教育以及技术措施，协调社会经济发展和环境保护之间的关系，处理好国民经济各部门、各社会集团和个人有关环境问题的相互关系，使社会经济发展在满足人们的物质和文化生活需要的同时，防治环境污染和维护生态平衡。

是由人类活动所引起的环境改变和改变了的环境对人类的反作用所产生的问题。