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参考答案:

融资决策由项目发起人(企业或政府)做出,项目发起人与项目法人并非一体;项目公司承担投资风险,但因决策在先,法人在后,所以无法承担决策责任,只能承担建设责任;同样,由于先有融资者的筹资、注册,然后才有项目公司,所以项目法人也不可能负责筹资,只能是按融资者已经拟定的融资方案去具体实施(签订合同等)。一般情况下,债权人对项目发起人没有追索权或只有有限追索权,项目只能以自身的盈利能力来偿还债务,并以自身的资产来做担保。

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