（1）完整性
（2）一致性
（3）内聚性
（4）简明性

（1）农业政策信息
（2）农业政策主张
（3）立论的理由
（4）立论依据
（5）驳论
（6）可行性

（1）建立社会主义农业市场经济体制；
（2）增加农产品的有效供给；
（3）提高农民收入水平；
（4）促进农村社会发展。

是指能够推动经济和社会发展的劳动力的能力。即已经投入经济建设和社会发展活动和尚未投入经济和社会发展活动的人口的能力。