（1）如果政府设立或执行一项补贴方案、规则措施或其他干预形式的成本过于昂贵，政府失灵就可能发生。（2）干预本身可能就是无效率的，对纠正市场失灵无能为力。
（3）因为外部性很难预测，人们很容易地就夸大与市场失灵有关的成本及其干预带来的收益。
（4）规制在操作过程中汇友各种困难，不仅代价昂贵，而且会延迟决策。
（5）最初促成规制的环境可能会发生变化，但是规制过程本身还可能会延迟，导致新的竞争的技术革新。

（1）市场存在不完善性；
（2）各个市场对同种产品需求的价格弹性不同；
（3）不同市场可以互相分离。

（1）市场存在不完善性；
（2）各个市场对同种产品需求的价格弹性不同；
（3）不同市场可以互相分离。