（1）主体要件。行政垄断的主体要件包括行政机关和法律、法规授权的组织；
（2）行为要件。合法的行政行为必须同时具备适法性、形式合法性和实体合法性三项法律要求；
（3）效果要件。这里的效果是指行政机关和法律、法规授权的组织滥用行政权力对市场竞争造成的实际影响。

（1）主体的复杂性；
（2）合意特殊性；
（3）行为隐蔽新；
（4）危害严重性。